杜甲斌
(本文已發(fā)表在中國(guó)《價(jià)值工程》雜志2012.4期上)
摘要：
本文主要探討了如何做好建筑建立工作的問(wèn)題。近年來(lái)工程項(xiàng)目單位逐漸認(rèn)識(shí)到施工安全的重要性，建筑監(jiān)理工作的作用也日漸突出，要做好建筑監(jiān)理工作，首先應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)合同的管理，其次在施工中和驗(yàn)收中都應(yīng)該做好監(jiān)理，只有這樣才能真正發(fā)揮工程經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞：建筑監(jiān)理；合同管理；施工
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)建筑業(yè)體制也隨之發(fā)生了變革，建設(shè)管理制度得到廣泛推廣，工程項(xiàng)目的三方：建設(shè)、施工以及監(jiān)理單位都意識(shí)到施工安全對(duì)于工程的重要性，搞好建筑施工的安全工作，不僅能夠保障員工的生命安全，還能保障建設(shè)施工工程投資效益的發(fā)揮。因此作為監(jiān)理單位，明確自身在施工中的安全職責(zé)，搞好建設(shè)工程安全監(jiān)理就是我們必須認(rèn)真研究的重要課題。
建筑工程安全責(zé)任是法律責(zé)任的一部份，來(lái)源于法律和委托合同，作為建筑工程的責(zé)任主體單位之一，和其他責(zé)任主體單位一樣，監(jiān)理單位也必須承擔(dān)建筑施工過(guò)程安全生產(chǎn)的相關(guān)責(zé)任。
一、加強(qiáng)合同管理
監(jiān)理方一旦進(jìn)入工程質(zhì)量監(jiān)理，首先審查施工單位的施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理是否有相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全的質(zhì)量管理體系，質(zhì)量檢驗(yàn)制度和綜合統(tǒng)一，質(zhì)量水平評(píng)定考核制度，并督促施工單位落實(shí)到位 仔細(xì)審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，檢查和審查工程材料、設(shè)備的質(zhì)量，杜絕質(zhì)量事故的隱患。針對(duì)工程的特點(diǎn)和合同中簽訂的質(zhì)量等級(jí)，建設(shè)方的要求、施工單位的資質(zhì)等情況，確定監(jiān)理方的監(jiān)控的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)控的內(nèi)容和各自的職責(zé)、權(quán)利，訂出監(jiān)控的工作制度、工作程序，做到施工質(zhì)量監(jiān)理工作正規(guī)化。
二、施工操作前的監(jiān)理
首先，對(duì)工程所需的原材料、半成品的質(zhì)量進(jìn)行檢查的控制。首先要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測(cè)程序、方法、手段等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，明確對(duì)材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)鋼筋、水泥等材料多源頭、多渠道：對(duì)進(jìn)場(chǎng)的每批鍘筋、水泥做到“雙擰”(即要有質(zhì)保書(shū)、合格證，還要核實(shí)材料復(fù)試報(bào)告)，未經(jīng)檢驗(yàn)的材料不允許用于工程，質(zhì)量達(dá)不到要求的材料，及時(shí)請(qǐng)退出場(chǎng)。將鋼筋焊接半成品的質(zhì)量檢查作為監(jiān)理工作的重點(diǎn)。采用目測(cè)和檢測(cè)相結(jié)合，首先從外觀對(duì)軸線位移、彎折角度、裂紋凹坑等進(jìn)行檢查，然后隨機(jī)抽取焊接證件進(jìn)行試驗(yàn)，合格后方可進(jìn)行驗(yàn)收對(duì)于工程使用最普遍、工程量較大的混凝土，工程中材料質(zhì)量監(jiān)理細(xì)則要求施： 單位保證水泥、砂、石、水、外加劑等均滿(mǎn)足質(zhì)量要求，有試驗(yàn)報(bào)告的前提下，在審核混凝土的配合比是否正確，校核各種計(jì)量表具、量具是否準(zhǔn)確、齊全。澆筑的施工方案和施工程序是否可行。如哪一道工序不符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求。立即通知施工單位質(zhì)檢人員組織整改，進(jìn)行管理。
其次，加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，實(shí)行“三檢”制。在工程施工前，監(jiān)理方召開(kāi)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人，質(zhì)監(jiān)員及有關(guān)各工程隊(duì)組長(zhǎng)質(zhì)量會(huì)議，加強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)。明確在施工過(guò)程中，每道工序必須執(zhí)行“ 檢”制，且有公監(jiān)部專(zhuān)職質(zhì)監(jiān)員簽字驗(yàn)收，然后經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收、簽字認(rèn)定，方可進(jìn)行下道工序的施工，如果施工單位沒(méi)有進(jìn)行“二三檢”或?qū)Ｂ氋|(zhì)監(jiān)員簽訂，監(jiān)理人員拒絕驗(yàn)收。另外，監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)采用巡視、平行檢查、跟班旁監(jiān)，隨機(jī)抽查的方法，待施工單位進(jìn)行“三檢”后再進(jìn)行下一步驗(yàn)收，徹底消滅工程中質(zhì)量問(wèn)題。
再次，嚴(yán)格把好隱蔽工程的簽字驗(yàn)收關(guān)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患及時(shí)向施工單位提出整改。在進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收時(shí)，首先要求施工單位自檢合格，再由公司專(zhuān)職質(zhì)檢員核定等級(jí)并簽字，并填寫(xiě)好驗(yàn)收表單遞交監(jiān)理。然后有監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)質(zhì)量(技術(shù))負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收。現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)復(fù)核原材料保證資料是否齊全，合格證、試驗(yàn)報(bào)告是否齊全，各層標(biāo)高、軸結(jié)也要層層檢查，嚴(yán)格驗(yàn)收：要求施工單位質(zhì)檢員簽訂不能只流于形式，要真正去檢查驗(yàn)收，再由監(jiān)方檢查；監(jiān)方發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)以書(shū)面通知施工單位，不能口頭講，待單位處理或返工完后，還要在進(jìn)復(fù)檢，嚴(yán)格檢查把關(guān)，保證質(zhì)量。
三、施工中認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)
在工程施工過(guò)程中進(jìn)行質(zhì)量控制，是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理與質(zhì)檢部門(mén)的重要不同之處。對(duì)工程監(jiān)理工作認(rèn)識(shí)不多的同志往往認(rèn)為監(jiān)理工程師只是在現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看，驗(yàn)收時(shí)檢查工程是否按圖紙、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工：這樣往往使一些質(zhì)量問(wèn)題已經(jīng)出現(xiàn)，甚至還要返工。我們?cè)谫|(zhì)量控制中是改靜態(tài)檢查變?yōu)閯?dòng)態(tài)控制：主要抓住以下幾方面。
（一）加強(qiáng)管理力度
對(duì)于每一位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師要求做到“五勤”即眼勤，要經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)了解施工情況，多看施工圖，熟悉設(shè)計(jì)哪些是重要部位；手勤，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要常記，處理哪些問(wèn)題要有記錄；腿勤，常到現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)；口勤，對(duì)于施工隊(duì)易查出現(xiàn)的質(zhì)量隱患要常提醒，對(duì)施工隊(duì)要經(jīng)常交底；腦勤，熟悉圖紙，動(dòng)腦筋想措施來(lái)保證程質(zhì)量。在工作方式、深度上要求做到“嚴(yán)”(嚴(yán)格按施工規(guī)范要求施工，嚴(yán)格檢驗(yàn)把關(guān)1、“準(zhǔn)”(處理問(wèn)題要果斷、準(zhǔn)確，要以數(shù)據(jù)為說(shuō)話依據(jù))、“細(xì)”(工作中細(xì)心，處理事情要細(xì)致)、“實(shí)”(做到一件事要實(shí)實(shí)在在，親自去做，去檢查，遇到質(zhì)量問(wèn)題要做實(shí)質(zhì)性處理，不能找理由推脫，要為建設(shè)單位、施丁單位解決實(shí)質(zhì)性的技術(shù)難題)，對(duì)于重要部位或有特殊工藝要求的部位施工過(guò)程中，監(jiān)理工程師須全天候的、24小時(shí)跟班旁監(jiān)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
（二）安全監(jiān)控的實(shí)施手段
如前述，造成安全事故的關(guān)鍵是人和物的不安全因素，而物又是受人所支配的，因此，真正的安全隱患說(shuō)到底仍然來(lái)自于人為，作為監(jiān)理，在對(duì)工程特點(diǎn)和危險(xiǎn)源進(jìn)行分析確認(rèn)后，在施工過(guò)程中，就應(yīng)根據(jù)法律依據(jù)，充分利用法律手段和教育手段，通過(guò)合理有效的管理措施來(lái)對(duì)安全實(shí)施監(jiān)控。(1)對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行檢查：組織機(jī)構(gòu)是否完善、人員是否到位并具有相應(yīng)資質(zhì)和權(quán)力、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否合理完善并落實(shí)、安全生產(chǎn)保證體系是否有效運(yùn)行、各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。(2)督促施工單位全面地持之以恒地進(jìn)行安全教育：安全教育應(yīng)對(duì)全員進(jìn)行，尤其是工人入場(chǎng)的教育，通過(guò)安全教育，真正達(dá)到這樣的目的即：明確安全控制的重要性，從而人人重視安全；掌握安全控制技能，從而人人都知道如何去控制安全，徹底消除員工“無(wú)知”這一極大的安全隱患。(3)督促施工單位完善施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)，使用合格的安全防護(hù)用品，確保安全措施費(fèi)用專(zhuān)款專(zhuān)用并及時(shí)到位，使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)真正達(dá)到要求。(4)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行檢查，安全檢查工作必須是全面的、連續(xù)性的，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，必須及時(shí)以監(jiān)理工程師通知等形式書(shū)面向施工單位(抄送建設(shè)單位及相關(guān)單位)提出整改要求，督促施工單位及時(shí)落實(shí)整改工作，力求盡可能地消除安全隱患，防止安全事故的發(fā)生。(5)制止施工單位違章作業(yè)，必要時(shí)下達(dá)停工令。(6)安全管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，安全監(jiān)控僅靠監(jiān)理企業(yè)是不夠的，因此在施工單位拒絕執(zhí)行監(jiān)理的指令或執(zhí)行不力時(shí)，應(yīng)及時(shí)將情況通報(bào)建設(shè)單位直至建設(shè)行政主管部門(mén)，借助他們的力量來(lái)共同制止施工單位的違章作業(yè)。
四、驗(yàn)收階段的監(jiān)理
當(dāng)分項(xiàng)、分部工程或單項(xiàng)工程施工完畢后，我們及時(shí)按相應(yīng)的施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)所完工的工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。質(zhì)量控制中最后的補(bǔ)救措施是事后驗(yàn)收對(duì)施工中存在的質(zhì)量缺陷或重大質(zhì)量隱患，通過(guò)總監(jiān)理工程師及時(shí)下發(fā)工程暫停令，要求施工單位停頓整改。并自己合有關(guān)單位及時(shí)提出解決的方案，將問(wèn)題處理。從而達(dá)到既保證工程質(zhì)量又不影響工程進(jìn)度，避免了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。