江西豐城發(fā)電廠“11.24”冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故發(fā)生后，國(guó)務(wù)院、住建部高度重視安全生產(chǎn)工作，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部立即下發(fā)《關(guān)于做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》后，陳政高在全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上要求“遏制重特大事故 保一方事業(yè)平安”，各級(jí)住建部門(mén)開(kāi)始進(jìn)行建筑施工安全生產(chǎn)大檢查。

    在這樣的關(guān)口，為了避免被查出漏洞，順利的通過(guò)檢查，避免不必要的麻煩，安全順利施工，企業(yè)應(yīng)從以下三個(gè)方面提前加強(qiáng)自檢：

施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查要點(diǎn)

1.工地圍墻：用硬質(zhì)材料或用磚砌體封閉（市區(qū)主要路段墻高2.5m，一般路段墻高1.8m。）墻面抹灰并刷白，做到堅(jiān)固、平穩(wěn)、整潔、美觀。磚砌的圍擋要有墻帽，墻面要有宣傳標(biāo)語(yǔ)。靠墻處不準(zhǔn)堆放材料或泥土。有條件的可使用彩色壓形鋼板。

2.工地大門(mén)：設(shè)門(mén)垛、大門(mén)。門(mén)頂設(shè)燈箱上面有企業(yè)名稱(chēng)和項(xiàng)目工程名稱(chēng)，門(mén)衛(wèi)室應(yīng)有門(mén)衛(wèi)制度，大門(mén)口擺放“施工重地，閑人免進(jìn)。”和“施工現(xiàn)場(chǎng)，必須戴好安全帽。”的牌子。門(mén)內(nèi)懸掛七圖三牌。

3.工地地坪：實(shí)行硬地坪，排水良好，(場(chǎng)地硬化場(chǎng)地內(nèi)主道路不低于20米,場(chǎng)地外不低于5米)并配有沖洗臺(tái)。

4.人身防護(hù)：戴好安全帽并系好安全帶，安全帶要高掛低用，“三寶”必須有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)證。

5.現(xiàn)場(chǎng)通道：通道口搭設(shè)防護(hù)棚，棚寬大于道口，棚頂滿鋪腳手板。棚長(zhǎng)要大于3m；樓高24m以上設(shè)雙層防護(hù)，間隔不小于60㎝，棚長(zhǎng)10m以上。

6.電梯井口：設(shè)高度不小于1.2m的固定門(mén)柵或雙道防護(hù)欄（60㎝、120㎝各設(shè)一道），電梯間每隔10m設(shè)一道平網(wǎng)。

7.臨邊防護(hù)：陽(yáng)臺(tái)、屋面、樓層、樓梯、卸料平臺(tái)等臨邊設(shè)施設(shè)兩道防護(hù)欄高度60㎝、120㎝各設(shè)一道，間距大于2m要設(shè)立柱。

8.腳手架：選材嚴(yán)禁鋼木混用，材質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)，腳手架未拆除，不準(zhǔn)在邊上挖基礎(chǔ)。

9.預(yù)留洞口：大于25㎝的洞口用固定蓋板防護(hù)，大于50㎝的洞口四周設(shè)兩道水平欄桿，高度不小于1m。大于1m的洞口除設(shè)兩道水平欄桿外,還必須在洞口下方支設(shè)安全平網(wǎng).

10.危險(xiǎn)區(qū)域：現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)點(diǎn)有危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)掛“禁止”、“警告”等危險(xiǎn)標(biāo)志。

11.材料堆放：分類(lèi)存放整齊，有標(biāo)識(shí)，并有現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃圖。

12.氣瓶存放：氧氣瓶、乙炔瓶相隔5m以上，距明火10m以外，不能暴曬，乙炔瓶不能平放。

13.施工坑槽：開(kāi)挖坑（槽）溝深度超過(guò)1.5m時(shí)，必須放坡或加可靠支撐，超過(guò)2m時(shí)，周邊必須設(shè)兩道護(hù)欄，高度1.2m，立桿間距不大于2m，上下通道搭設(shè)要穩(wěn)固、防滑。坑（槽）溝邊1m以?xún)?nèi)不準(zhǔn)堆土，堆料、停放機(jī)械。

14.項(xiàng)目證照：營(yíng)業(yè)執(zhí)照（正副本）、企業(yè)資質(zhì)（正副本）、安全許可證（正副本）、企業(yè)法人、主管安全領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)安全負(fù)責(zé)人的安全資質(zhì)證書(shū)、安全管理網(wǎng)絡(luò)圖、安全生產(chǎn)保證體系、各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任狀（逐級(jí)簽訂直至工人）項(xiàng)目部專(zhuān)職安全員資質(zhì)證書(shū)及上崗情況、班組安全員的上崗情況、有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、方案等。

15.現(xiàn)場(chǎng)防火：木工房、食堂、宿舍區(qū)、作業(yè)區(qū)樓層必須配置消防器材，危險(xiǎn)場(chǎng)所掛有禁煙火標(biāo)志。

16.生活后勤：在建工程內(nèi)不準(zhǔn)住人，高層建筑設(shè)便池，嚴(yán)禁隨地大小便，衣服不準(zhǔn)晾在腳手架或電線上。現(xiàn)場(chǎng)食堂要符合規(guī)定，操作人員有體檢健康證，生熟食物要分開(kāi)，食堂有紗窗、紗門(mén)、紗罩，掛衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生責(zé)任制等。

企業(yè)安全資料檢查要點(diǎn)

17.企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（正、副本）；

18.企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制；

19.企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

20.企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程；

21企業(yè)安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況；

22.“三類(lèi)人員”安全考核相關(guān)資料；

23.特種作業(yè)人員名單及管理；

24.企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納證明；

25.工傷保險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)交納有關(guān)資料；

26.安全生產(chǎn)投入清單及相關(guān)票據(jù)；

27.專(zhuān)項(xiàng)施工方案審批及專(zhuān)家論證資料；

28.企業(yè)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)檔案及相關(guān)資料；

29.企業(yè)安全生產(chǎn)檢查資料；

30.企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案及演練相關(guān)記錄；

31.企業(yè)生產(chǎn)事故臺(tái)帳及事故的相關(guān)資料；

32.機(jī)械設(shè)備管理資料；

33.企業(yè)對(duì)分包單位、供應(yīng)單位管理的相關(guān)資料；

34.勞動(dòng)保護(hù)用品管理及職業(yè)病防治的相關(guān)資料；

35.危險(xiǎn)源的辯識(shí)、評(píng)價(jià)與控制的相關(guān)資料；

36.主管部門(mén)下發(fā)及企業(yè)自行制定的文件、通知的落實(shí)情況相關(guān)資料；

37.其他相關(guān)資料。

現(xiàn)場(chǎng)安全資料檢查要點(diǎn)

38.企業(yè)安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件、企業(yè)法人、企業(yè)經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、安全處（科）長(zhǎng)、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目專(zhuān)職安全員的考核合格證復(fù)印件；

39.企業(yè)安全管理規(guī)章制度；

40.各工種操作規(guī)程；

41.職工傷亡事故月報(bào)表、工傷事故登記表、發(fā)生工傷事故的一些相關(guān)記錄、事故、事件統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、工傷事故報(bào)告、工傷事故檔案、工傷事故處理記錄；

42.辦理意外傷害有關(guān)單據(jù)；

43.現(xiàn)場(chǎng)安全投入臺(tái)帳及購(gòu)物單據(jù)復(fù)印件；

44.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、職工年度培訓(xùn)計(jì)劃、接受培訓(xùn)人員名單培訓(xùn)臺(tái)帳及培訓(xùn)記錄;

45.對(duì)新工人的三級(jí)安全教育記錄卡、教育內(nèi)容的記錄、分工種考試試卷；

46.特種作業(yè)人員名單、特種作業(yè)操作證復(fù)印件；

47.施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案;

48.專(zhuān)家論證審查的方案和論證審查報(bào)告

49.安全標(biāo)志平面圖、排水平面圖；

50.施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源清單；

51.安全檢查記錄;

52.事故隱患通知單；

53.臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)交底、驗(yàn)收記錄;

54.接地電阻測(cè)試記錄、漏電保護(hù)器測(cè)試記錄、電工巡視記錄；

55.“三寶”“四口”防護(hù)、安全帽、安全帶、安全網(wǎng)合格證、檢測(cè)報(bào)告;

56.安全技術(shù)交底、驗(yàn)收記錄；

57.基坑支護(hù)方案、安全技術(shù)交底、驗(yàn)收記錄、監(jiān)測(cè)或觀測(cè)記錄；

58.腳手架施工方案、搭設(shè)安全技術(shù)交底、驗(yàn)收記錄（分層驗(yàn)收）、拆除安全技術(shù)交底；

59.模板工程施工方案、支設(shè)安全技術(shù)交底、模板驗(yàn)收記錄（分層驗(yàn)收）、混凝土強(qiáng)度報(bào)告、模板拆除安全技術(shù)交底；

60.塔式起重機(jī)的專(zhuān)項(xiàng)施工方案、安裝的安全技術(shù)交底、驗(yàn)收記錄、拆除的安全技術(shù)交底；

61.施工機(jī)具的安全技術(shù)交底、驗(yàn)收記錄、維修記錄；

62.起重吊裝施工方案、安全技術(shù)交底、驗(yàn)收記錄；

63.物料提升機(jī)的施工方案、安全技術(shù)交底、驗(yàn)收記錄；

64.外用電梯安裝方案、安全技術(shù)交底、驗(yàn)收記錄、檢測(cè)記錄、拆除安全技術(shù)交底；

65.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練記錄、應(yīng)急情況（事故）處理記錄；

66.勞保用品的采購(gòu)計(jì)劃、發(fā)放臺(tái)帳、合格證、檢測(cè)報(bào)告（或記錄）；

67.違章處理記錄（票據(jù)復(fù)印件附后）；

68.動(dòng)火審批手續(xù)；

69.主管部門(mén)及企業(yè)下發(fā)的有關(guān)文件及落實(shí)資料；

70.其他安全管理資料（安全管理協(xié)議書(shū)、分包隊(duì)伍安全管理協(xié)議書(shū)與安全生產(chǎn)有關(guān)的文件、通知、會(huì)議記錄、安全監(jiān)督手續(xù)等）。

附：住建部相關(guān)文件

文件1：

陳政高在全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上要求
遏制重特大事故 保一方事業(yè)平安

江西豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程“11.24”冷卻塔施工平臺(tái)坍塌事故，造成74名施工人員遇難，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。11月28日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開(kāi)全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。會(huì)議要求要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于江西豐城發(fā)電廠坍塌事故和安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神以及全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)紅線意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決防范和遏制建筑施工重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)陳政高出席會(huì)議并講話，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)易軍主持會(huì)議并傳達(dá)了習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理重要指示批示精神和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神。

陳政高指出，要清醒認(rèn)識(shí)建筑施工安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，當(dāng)前一些工程為趕進(jìn)度盲目搶工期而忽視安全生產(chǎn)；一些工程存在低價(jià)中標(biāo)，層層轉(zhuǎn)包，偷工減料等問(wèn)題；一些企業(yè)存在安全隱患，甚至是嚴(yán)重的安全隱患，發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，整改更不到位；對(duì)一些企業(yè)發(fā)生的事故，政府處理不及時(shí)、不到位；一些企業(yè)紀(jì)律松弛，管理不到位，存在嚴(yán)重的不負(fù)責(zé)任、嚴(yán)重的失職和嚴(yán)重的官僚主義；一些地方政府、住建部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠。我們必須猛醒，正視問(wèn)題，承擔(dān)起責(zé)任，從現(xiàn)在起立即行動(dòng)起來(lái)，全面完成黨中央、國(guó)務(wù)院交給的建筑安全生產(chǎn)任務(wù)。

陳政高要求，要按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)的要求，立即全面開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查。企業(yè)要全面自查自糾，列出問(wèn)題清單，建立檢查臺(tái)賬。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的建筑施工安全生產(chǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。要針對(duì)突出問(wèn)題，緊抓重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)排查出的重大隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為，要實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決責(zé)令停工整改，及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)存在的各類(lèi)安全隱患，防控各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)重大隱患不及時(shí)整改的，同樣要嚴(yán)肅追責(zé)。

陳政高強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要把安全生產(chǎn)擺在至關(guān)重要的位置，進(jìn)一步承擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任，特別是“一把手”，作為第一責(zé)任人，必須要履行職責(zé)，全面抓、負(fù)總責(zé)。對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不到位的地區(qū)和部門(mén)，要采取督辦、約談、通報(bào)的形式，加大督查落實(shí)力度。要嚴(yán)格落實(shí)工程參建單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促企業(yè)不斷完善安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)不到位、不掌握安全生產(chǎn)基本技能的從業(yè)人員，決不能上崗。對(duì)安全管理制度不完善、人員培訓(xùn)不到位的企業(yè)，決不能發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。要加大責(zé)任追究力度，對(duì)造成安全事故的責(zé)任單位和人員，必須要依法依規(guī)，嚴(yán)肅處理。對(duì)于責(zé)任單位，依法給予限制投標(biāo)、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的行政處罰；對(duì)于注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員，依法給予責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、吊銷(xiāo)資格證書(shū)，以及一定時(shí)間內(nèi)不得進(jìn)入行業(yè)，直至終身不得進(jìn)入行業(yè)的處罰；對(duì)于造成重大事故和重大經(jīng)濟(jì)損失的，要依法追究有關(guān)單位和人員的刑事責(zé)任。

部有關(guān)司局、北京市住房城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人，中央管理的建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人，有關(guān)新聞媒體記者在主會(huì)場(chǎng)參加了電視電話會(huì)議。

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及相關(guān)處室負(fù)責(zé)人在分會(huì)場(chǎng)參加了電視電話會(huì)議。

文件2：

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)出通知 部署全面做好歲末年初安全生產(chǎn)工作

江西豐城發(fā)電廠“11.24”冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故發(fā)生后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，陳政高部長(zhǎng)、易軍副部長(zhǎng)高度重視，立即作出批示，要求深刻吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部立即下發(fā)《關(guān)于做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》（建辦廳電[2016]62號(hào)），對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面部署。

一是深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

二是立即開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)檢查，對(duì)排查出的重大隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為要立即整改，堅(jiān)決遏制建筑施工群死群傷事故發(fā)生。同時(shí)，加大農(nóng)村建設(shè)安全監(jiān)督檢查。

三是切實(shí)加強(qiáng)市政公用設(shè)施運(yùn)行安全狀況的檢查，加強(qiáng)對(duì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)等人員密集場(chǎng)所的安全檢查以及房屋使用安全排查。

四是嚴(yán)肅追究安全生產(chǎn)事故責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，進(jìn)一步加大事故整改措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度。

五是進(jìn)一步強(qiáng)化安全宣傳和應(yīng)急管理，增強(qiáng)社會(huì)公眾安全意識(shí)，提高行業(yè)安全素質(zhì)。